李志成的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 民調低綠營分裂？ 學者：基本盤反撲

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【台灣醒報記者譚有勝、楊蕓特稿報導】根據最近多項民調，總統蔡英文施政滿意度僅35%左右，不滿意度則在60%以上，已低於綠營的40%基本盤，外界據此判斷綠營有分裂跡象。政治學者王智盛受訪時表示，深綠選民早已對民進黨統獨、改革立場不滿，凸顯民進黨出現對立關係。台灣安全促進會會會長陳茂雄則指出，蔡英文改革過於急切，政治敏感度低，對婚姻平權、年金改革等爭議性施政方向不如預期，得罪了太多人導致綠營基本盤反撲。

蔡英文就職滿兩周年，各家民調包括TVBS、蘋果、聯合報、台灣民意基金會等陸續出爐的結果都顯示，蔡英文施政滿意度僅35%%左右，不滿意度則在60%以上，曾經一度拉抬蔡英文民調的賴清德也有所下滑，即使總統府秘書長陳菊臨危受命協助中央政府，目前也無法挽救蔡英文的聲望，讓民進黨的基本盤亮起了紅燈。

王智盛表示，民調不滿意度偏高，主要是多數民進黨支持者對蔡英文推行的政策，例如年改、勞基法有所不滿。此外，他們也對民進黨統獨立場、改革沒有進一步改變都有怨言，導致蔡英文自去年11月開始民調聲望都維持在4成左右，這也凸顯出「民進黨內部對改革議題開始對立」。 政府需要進一步檢討，以滿足不同改革需求的選民。

台灣安全促進會會會長陳茂雄受訪時則坦言，蔡政府民調低，不一定全都是藍營在反對，「一定也有綠營的人在反對蔡英文。」 他舉例，蔡英文執政以後並沒有特赦前總統陳水扁，且呂秀蓮也為北市選戰提名或禮讓柯文哲爭吵不休，這些現象都顯示民進黨內部的派系都處於分裂狀況。陳茂雄分析，這是蔡英文改革過於急切，得罪太多人才導致綠營反撲。

一位不願具名的綠營支持者受訪時指出，蔡英文民調這麼低，主要是因為還沒有進入選舉「開機模式」。他說，現在民進黨是把該處理的事情先處理好，下半年選舉接近時才會整合政策，例如年改、非核化家園等。因此，民進黨內部是否分裂還需要一段時間觀察，小英必須多加注意。

台灣世代基金會董事王智盛也指出，「民進黨的支持度仍有一定的基本盤，政治板塊相當穩定。」 即使台南、高雄首長（賴清德、陳菊）相繼離開，也未曾發生深綠基本盤鬆動的現象，尤其此次民進黨決定在台北市長選戰自提人選，都有強化其支持基本盤的積極效果。

東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒亦認為，目前南部深綠支持度還算穩定，國民黨也很難推出可取代的人選，若連南部選民都流失，民進黨就垮了。他也強調，「如果蔡英文的民調再繼續下滑，2020年大選恐怕不是柯文哲要不要參選，而是賴清德是否可能取代蔡英文的問題了。」

陳茂雄肯定蔡英文有心改革，「蔡英文政治敏感度不夠，沒觀察到支持者近2年來對改革的反撲，導致其基本盤岌岌可危。」

「長期來看，蔡英文的支持度一直在滑落，少數出現止滑都是因為內閣改組。」中山大學政治系教授廖達琪指出，蔡英文沒有中心思想，政策只是把國民黨的版本再包裝，自己的政見又推動不力，想改革卻弄得大家不高興，津津樂道的年金改革也沒人買帳，「可見蔡英文持續推出錯的政策，不但挑起民怨，只看到政府為了年底大選推出前瞻計畫綁樁。」

製表人：譚有勝/台灣醒報

 承諾枯水期不調播農業用水 中科三期環評劃下句點

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2018年06月13日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署13日舉行第332次環評大會，中科三期二階環評獲得通過，終結了十多年的纏鬥。調播農業用水的部分，仍是此案最大爭論所在，老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。

中科管理局則承諾，未來2.5萬CMD（立方公尺/每日）以下用水不調撥農業用水，若超過2.5萬，原則上應使用節餘農業用水；最後以此條件獲得通過。

老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。賴品瑀攝。 諾枯水期不調播農業用水 原則使用節餘水

為了讓老農放心，大會在結論中強調，當用水量超過2.5萬CMD，需要調度農業用水前，必須向農田水利會申請。除了已獲自來水公司同意供應的2.5萬CMD不得調撥農業用水，超出2.5萬CMD的部分，枯水期不調播農業用水，控管機制需納入台中農田水利會的「在不影響農業生產及農民既有灌溉需求情況下為前提，原則以加強灌溉管理所結餘農業用水調用該園區使用。」至於因為天候異常造成的乾旱，則回歸經濟部的緊急應變機制。

會議結論強調枯水期不調播農業用水，原則使用節餘水。賴品瑀攝。

中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解的漫長抗爭，最後進入二階環評。

在今年3月的環評大會時，由於在調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定讓此案補正再審。其中枯水期不調撥農業用水的控管機制更是這次重審的討論重點。

在初審小組送大會的結論中，要求中科三期內的高科技產業需達到製程用水回收85%、全區用水回收達75％。用水量依經濟部水利署意見核減為4.3萬CMD，但在用水量超過自來水能提供的2.5CMD後、必須調動農業用水前，必須提出環境影響調查報告送審。不過環團與當地農民「台中后里農業與環境保護協會」對於調動農業用水的機制仍有疑慮，因此遭大會要求中科再補充。

中科局指出，確定核定用水量從原訂的6.3萬CMD下修為初審結論的4.3萬CMD，初期的2.5萬CMD則從由自來水供應。雖然民間團體再度要求核定用水量再下修到2.5萬CMD。但中科局局長陳明煌並沒有鬆口，指出目前仍有部分廠區還沒完全設廠，加上已進駐的友達努力節水，所以目前用水量只有1萬多CMD，雖然中科未來會尋求不耗水的產業進駐，但仍擔心砍了用水量後，園區或是友達以後發展將受限制。

此外，中科承諾園區用水內控機制將包括源頭控管及入園審查、廠商用水查證與節水輔導設置、鼓勵使用再生水，與設置5日用水量的蓄水設施。 農民控中科三期進駐後 豐水期也受到影響

后里農民不滿，中科三期進駐后里之後，就開始出現農業用水被嚴重排擠的問題。台中市后里區農業與環境保護協會創會會長廖明田指出，不只枯水期缺水，連豐水期灌溉都受到影響。雖然中科說自來水的2.5萬CMD不會調撥農業用水，但自來水的來源就是排擠農業用水。

農民許金水表示指出，近日后里因為用水不足，天氣炎熱乾燥，缺水灌溉的稻田竟然出現整排枯乾傾倒的異常景象，讓辛苦耕作的農民非常痛心。協會理事長陳欽全更表示，目前后里地區農民必須間隔五天半，才能獲得一次十小時的供水灌溉，這種缺水的窘境已經逼近許多農作物生長的極限。

后里公館里里長馮詠淮強調，當地除了水稻，更有花卉、馬鈴薯等高經濟作物。每年投資就是上千萬，這些回鄉青農大多每人都背債四五千萬，若因缺水造成虧損，目前卻不見賠償機制，更不該只比照水稻的價錢來賠償。雖然會議代理主席馬小康提醒賠償機制不是在環評會議中討論，但馮詠淮批，政府怎能一手鼓勵回鄉又一手打壓青農？

面對此案最後還是通過了，馮詠淮提醒，後續還有農損補償機制要談，政府應該跨部會的合作提出方案，並且找農民談，不能互踢皮球。另外，部分承租高灘地的農民，並非位在水利會供水的灌區，他們的權益可能成為三不管的空窗，政府也應該進早因應。 調撥農業用水先溝通 增聘農民、環團入監督小組

在環團建議下，用水管控一項將納入中科三期的「環境保護監督小組」任務之一，大會並要求必須增聘當地農民、公民團體代表加入參與。

環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，若真有調撥農業用水需求，除相關主管機關外，應建立與當地農民及公民團體達成共識的溝通協商平台，以落實在地民眾的知情同意及參與權，建立有效的溝通對話機制。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅更要求調撥農業用水前應辦理環評變更，並在申請前，保障當地農民對水資源調度的知情參與權，包括應先提供包含用水需求、替代方案等必要資訊，並諮詢環境保護監督小組之意見等。對於潛在受影響灌區鄉鎮村里辦公室，應召開公聽會，邀請潛在受影響之農民及當地公民團體共同研商水資源調度之必要性及因應對策。

中科則表示，目前中科三期其實尚未調用過農業用水，未來真要調動，也會提早與農民溝通，未來將會出資協助水利會提高灌溉用水的效率。 相關文章 將改全線雙向4車道 台九線台東段拓寬環評初審過關 2018/06/14 南竿擬增二航廈 環評要求先釐清馬祖兩機場合併政策 2018/06/14 212177 [nothing_1] 位於邵族正式傳統領域內 日月潭孔雀園BOT案仍通過環評 2018/06/13 觀塘案訴願遭政院駁回 環團正式展開行政訴訟 2018/06/11 212018 [nothing_1] 工總會環署長 要求交出「環評准駁權」 2018/06/05 211857 [nothing_1] 都蘭渡假村開發案 環評審查退回 2018/05/29 環評工業台中后里台灣新聞中科三期中科三期后里園區工業用水水資源搶水 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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